堪比原子彈,事關(guān)每一個人…新冠疫情之后,這個關(guān)乎國家安全的脊梁...
4月17日，國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)，初步核算，2020年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值為億元，同比下降6.8%。
在新冠疫情蔓延、全球經(jīng)濟下行風險加劇的大背景下，我國疫情防控持續(xù)向好，3月份中經(jīng)濟運行情況比前兩個月出現(xiàn)明顯改善，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)持續(xù)回暖，進出口額雙雙超過外媒早前預(yù)計。
隨著復工復產(chǎn)加快推進，更大力度的政策不斷出臺，二季度經(jīng)濟會明顯好于一季度。
當下，我國防疫工作已進入下半場——“震后經(jīng)濟”的重點是蓋房子，“疫后經(jīng)濟”的重點應(yīng)是補“生命安全的短板”。
然而，新基建、新信息、新農(nóng)業(yè)、新金融、新補貼、新就業(yè)等建議紛至沓來，唯獨還沒有人提“新生物”。
實際上，預(yù)計將達40萬億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模的生物經(jīng)濟，不僅將成為中國經(jīng)濟下一個重要增長點，還事關(guān)國家安全，事關(guān)我們能否抓住第四次科技革命機遇、實現(xiàn)民族復興。
生物經(jīng)濟，為何如此重要？
文| 王宏廣 清華大學交叉醫(yī)學院國際生物經(jīng)濟中心主任、教授；張俊祥 中國醫(yī)藥集團戰(zhàn)略總監(jiān)、研究員；朱姝 中國科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院助理研究員、博士；尹志欣 中國科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員、博士；由雷 遼寧大學經(jīng)濟管理學院講師、博士；李文蘭 天津大學圖書館副館長、研究館員
編輯| 李雪 瞭望智庫
本文為瞭望智庫原創(chuàng)文章，如需轉(zhuǎn)載請在文前注明來源瞭望智庫（zhczyj）及作者信息，否則將嚴格追究法律責任。
1
誰抓住生物經(jīng)濟
誰就是世界經(jīng)濟的未來
目前，國內(nèi)外還沒有公認的概念。我們研究認為，生物經(jīng)濟是以現(xiàn)代生物技術(shù)與生物資源為基礎(chǔ)，以生物產(chǎn)品與服務(wù)的研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費、貿(mào)易為基礎(chǔ)的經(jīng)濟，是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟之后的第四個經(jīng)濟形態(tài)，也稱第四次產(chǎn)業(yè)浪潮。
人類經(jīng)歷了三次科技革命，機械化、電氣化替代了體力，信息化、智能化正在替代部分腦力。前三次科技革命主要是改造自然世界，第四次科技革命將改變?nèi)祟愖陨恚锝?jīng)濟對經(jīng)濟社會的推動作用也將遠遠超過前三次科技革命。
新冠病毒疫情引發(fā)各國加速發(fā)展生物技術(shù)與生物經(jīng)濟，生物技術(shù)引領(lǐng)的新科技革命、生物經(jīng)濟引領(lǐng)的新產(chǎn)業(yè)革命將會提前到來。未來的“生物化”（新科技革命）將延長人類壽命。
我們在2000年就提出“生物技術(shù)將引領(lǐng)新科技革命，生物經(jīng)濟將催生第四次浪潮”，建議“像抓‘兩彈一星’一樣抓生物經(jīng)濟”，2005年，組織召開了“首屆國際生物經(jīng)濟大會”。
同年，著名智庫蘭德公司也提出“信息技術(shù)將讓位于生物技術(shù)，生物技術(shù)將引領(lǐng)新科技革命”。
這種判斷得到越來越多國家政府與科學家的認同。
生物經(jīng)濟不僅能夠改變自然世界，而且能夠改造人類自身，市場規(guī)模將是數(shù)字經(jīng)濟的10倍左右。
誰引領(lǐng)生物經(jīng)濟的發(fā)展，誰就將引領(lǐng)未來世界經(jīng)濟發(fā)展，必將引發(fā)世界科技格局、經(jīng)濟格局、安全格局、軍事格局和文化格局的重大調(diào)整。
我們連續(xù)20年對近30個國家、31個省市區(qū)的生物技術(shù)、生物經(jīng)濟進行跟蹤研究，結(jié)果表明，生物經(jīng)濟是疫中的短板、疫后的重點，是未來經(jīng)濟的增長點。
為此，建議“疫后經(jīng)濟”發(fā)展調(diào)整健康、經(jīng)濟、民生、生態(tài)、國防等政策與規(guī)劃，把“生物經(jīng)濟”作為當前經(jīng)濟的重點、未來經(jīng)濟的增長點。
2
世界生物經(jīng)濟發(fā)展
呈現(xiàn)十大趨勢
新冠疫情之后，生物經(jīng)濟呈現(xiàn)更加明顯的發(fā)展態(tài)勢。
第一，催生第四次醫(yī)學革命，人活90成常態(tài)。
新冠疫情暴發(fā)以來，美國總統(tǒng)親自出面與德國疫苗公司談判，企圖獨享新冠病毒疫苗的知識產(chǎn)權(quán)，遭到德國及其他國家強烈反對。美國新冠病毒檢測技術(shù)6天就更換了5代，檢測時間由2天縮短到15秒鐘。
各國都在加速疫苗、藥物、護裝備、檢測手段的研發(fā)，新一輪國際生物技術(shù)競爭日趨激烈。
未來的生物技術(shù)將會使人類預(yù)期壽命大幅度提高，基因編輯技術(shù)能夠“剪除”有害基因，防止疾病發(fā)生；
癌癥疫苗將通過自身免疫殺死癌細胞，部分癌癥將不再需要手術(shù)、化療；
干細胞、器官再生技術(shù)有望使人類像更換汽車零件一樣，更換衰老的器官；
抗衰老、健康管理等技術(shù)將使人類健康壽命延長10年左右，人活90歲成常態(tài)……
健康產(chǎn)業(yè)不但能夠保障生命安全、延長預(yù)期壽命，而且還將是巨大的朝陽產(chǎn)業(yè)。美國醫(yī)療衛(wèi)生支出占GDP比重高達17%，發(fā)達國家一般都在11%以上，世界平均水平已達到10%。
誰擁有一流的醫(yī)院，誰就擁有了未來的“印鈔機”。誰擁有一流的生物醫(yī)藥技術(shù)，誰就擁有了生命安全的“金鑰匙”。
第二，催生第二次綠色革命，全球10億人口有望告別饑餓。
全球還有10億人口營養(yǎng)不良，未來還要新增20億人口，要想這30億人口不與現(xiàn)有的80億人口爭糧，根本出路在于農(nóng)業(yè)生物技術(shù)。
分子育種技術(shù)有望將糧食產(chǎn)量提高20%左右；生長激素可以使家畜在不增加飼料的情況下多產(chǎn)10%的肉，細胞培養(yǎng)技術(shù)則能夠在碗中直接長出肉；
防御農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害可以減少10%左右的損失；
生物肥料、生物農(nóng)藥逐步替代化學肥料、化學農(nóng)藥，減少農(nóng)產(chǎn)品與環(huán)境污染……
人類要吃飽、吃好，必須依靠生物技術(shù)。
第三，催生第三化工革命，秸稈成原料，細胞成為“新工廠”。
工業(yè)生物技術(shù)將推動繼機械化、電氣化、信息化、智能化之后的第五次工業(yè)革命。發(fā)酵工業(yè)不但能生產(chǎn)酒類、醬油、醋、味精等大宗產(chǎn)品，而且能夠生產(chǎn)抗生素、維生素、生長激素、抗衰素、生物材料、人造肉等高端生物制品，形成細胞工廠制造業(yè)。
第四，發(fā)展生物能源，將荒山、草地變?yōu)椤熬G色油田”。
利用荒山、荒坡、荒地種植能源植物，發(fā)展燃料乙醇、生物柴油、生物燃氣，進行生物發(fā)電。初步測算，我國發(fā)展生物能源，相當于開發(fā)7個大慶油田。
第五，開發(fā)資源領(lǐng)域，使生物資源變?yōu)榻鹕姐y山。
我國是世界上生物資源最豐富的國家之一，現(xiàn)代生物技術(shù)將利用生物資源開發(fā)藥品、食品、能源、化妝品等產(chǎn)品，培育生物資源產(chǎn)業(yè)。
第六，修復生態(tài)環(huán)境，保護生物多樣性、再造秀美山川。
合成生物技術(shù)能夠使部分滅絕的生物獲得再生，保護生物多樣性，修復生態(tài)環(huán)境。耐鹽堿、抗旱生物能夠使荒山、沙漠變綠洲，部分鹽堿地變糧田。僅袁隆平教授的海水稻技術(shù)，就有望多產(chǎn)半個湖南省的水稻產(chǎn)量。
第七，防御生物威脅，保障生物安全。
新冠病毒危及人類生命安全，未來生物安全技術(shù)將不斷提高防御生物威脅的能力。
第八，能夠探索生命規(guī)律，催生新的科技革命。
自從1953年DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)以來，生物技術(shù)已經(jīng)從認識生物為主，轉(zhuǎn)向改造、創(chuàng)造生命。基因測序成本已降至最初的300萬分之一，科學家已經(jīng)能夠使動物壽命延長2倍以上，基因編輯、器官再生、合成生命等新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，生命起源、生長、發(fā)育、衰老、死亡的奧秘不斷被揭示。
第九，發(fā)展生物服務(wù)業(yè)，培育新業(yè)態(tài)。
藥品與醫(yī)療器械安全性評價、臨床有效性評估、生物與食品檢測、食品與藥品安全檢測、知識產(chǎn)權(quán)評估與交易等，將成為新業(yè)態(tài)。
第十，改變傳統(tǒng)倫理觀念，防止生物技術(shù)誤用。
像核技術(shù)、信息技術(shù)一樣，生物技術(shù)很可能被“謬用”，要防止克隆技術(shù)、干細胞、基因編輯等技術(shù)的不正當應(yīng)用，也要防止人類遺傳疾病基因等隱私被泄露。
根據(jù)“疫后經(jīng)濟”補產(chǎn)業(yè)短板的急迫需求，以及未來國際生物技術(shù)、生物經(jīng)濟競爭的重點與方向，我們必須抓好以下重點。
3
生命安全
必須握在自己手里！
新冠疫情蔓延，暴露了我國醫(yī)療資源不足的矛盾。我國人均醫(yī)療支出僅為美國的1/17。2012年，我們預(yù)測到2020年健康產(chǎn)業(yè)擁有8萬億元潛力，《健康中國2030》提出到2030年將達到16萬億元。
疫后經(jīng)濟應(yīng)該重點發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，把生命安全的鑰匙握在自己手里。我們測算到，2030年，該產(chǎn)業(yè)有望達到20萬億元規(guī)模，成為新的經(jīng)濟增長點之一。具體來說，我們要重點發(fā)展三個方面。
一是發(fā)展健康建筑業(yè)，特別是補上“防疫設(shè)施”的短板，有望形成3萬億元的健康建筑業(yè)。
*建議中央政府立足防御重大、特大疫情做好頂層設(shè)計與部署。
根據(jù)防御生物恐怖、生物戰(zhàn)的重大需求，建立健全具有防御50-100萬人感染的防御體系，包括預(yù)防體系、檢測體系、醫(yī)療體系、技術(shù)體系、物資保障體系、指揮應(yīng)急體系、國際協(xié)作體系，等等。
*建議地方政府像當年修建“防空設(shè)施”一樣，切實補上“防疫設(shè)施”的短板。
避免臨時、戰(zhàn)時再造“小湯山”、“雷神山”，力爭實現(xiàn)每個縣有傳染病定點醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有傳染病科，社區(qū)與村有“醫(yī)體文”多功能室，具備傳染病隔離區(qū)的功能，機關(guān)、學校有臨時醫(yī)務(wù)室、觀察室。
*建議廣大民眾把鍛煉自身、提高自身免疫力作為日常活動。
重大疫情發(fā)生時，有錢沒用、抗體有用。建議有條件的家庭像設(shè)書房一樣，逐步增設(shè)保健房，購置健康器械，提高身體素質(zhì)與免疫能力。
二是發(fā)展健康制造業(yè)，打造12萬億元高端制造業(yè)。
*提高新藥創(chuàng)制能力，使我國由原料藥大國向生物醫(yī)藥強國、中醫(yī)藥強國轉(zhuǎn)變，形成10萬億元生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；
*啟動“醫(yī)療器械創(chuàng)制”重大科技專項，加速醫(yī)療器械弱國向醫(yī)療器械技術(shù)強國、產(chǎn)業(yè)大國的根本性轉(zhuǎn)變。重點開發(fā)醫(yī)療器械、穿戴設(shè)備、移動負壓醫(yī)療車、滴滴醫(yī)院、醫(yī)療船、醫(yī)用飛機、負壓病床，以及醫(yī)、體（育）兩用體檢與健康器具，盡快扭轉(zhuǎn)高端醫(yī)療器械90%以上依賴進口的被動局面，打造2萬億元醫(yī)療器械新產(chǎn)業(yè)；
*啟動“中醫(yī)藥振興計劃”，奪回中藥與藥材被國外企業(yè)搶占的國際市場，嚴防中醫(yī)器械市場被國外企業(yè)搶占，打造萬億元中醫(yī)藥制造業(yè)，加速使我國成為中醫(yī)藥科技強國、產(chǎn)業(yè)強國；
*要加強保健食品創(chuàng)制與管理，力爭形成萬億元保健食品、保健用品產(chǎn)業(yè)，目前保健食品的市場潛力遠遠沒有被挖掘出來。
三是發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，打造中西醫(yī)結(jié)合、能夠保障14億人口生命安全的健康服務(wù)業(yè)體系，健康服務(wù)業(yè)的規(guī)模將在10萬億元以上。
*補齊傳染病預(yù)防、治療體系，增加醫(yī)院、配齊設(shè)備、培訓醫(yī)生、普及知識，建立全民參與的傳染病防控體系；
*促進醫(yī)療資源合理布局，盡快解決農(nóng)村7億人口醫(yī)療資源嚴重短缺的問題，真正建立健全覆蓋14億人口的疾病預(yù)防、治療、康復為一體的疾病防治體系；
*建立覆蓋全民的健康管理體系，提高全民身體素質(zhì)。農(nóng)民體檢進入醫(yī)保，形成健康體檢和慢病控制為一體的健康管理體系；
*完善國際化高端醫(yī)療服務(wù)體系，為高收入人群提供高質(zhì)量健康服務(wù)，同時防止大量醫(yī)療費用流向國外；
*發(fā)展醫(yī)療旅游，把旅游、休閑、醫(yī)療、養(yǎng)老有機結(jié)合起來，培育醫(yī)療旅游新業(yè)態(tài)；
*大力發(fā)展老年醫(yī)療服務(wù)，著力培養(yǎng)一批全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生，建立養(yǎng)老、護理、家政有機結(jié)合的老年養(yǎng)護體系，切實解決養(yǎng)老難、年輕人就業(yè)難的難題。
4
中國人要端穩(wěn)飯碗
須多維發(fā)力
首先，最重要的是糧食安全。
我國小麥、水稻等口糧能夠自給，但口糧只是食物消費的一部分。2019年，我國進口大豆8851.1多萬噸，相當于海外8.4億畝耕地為我國生產(chǎn)大豆。新冠疫情已使國際糧食供應(yīng)鏈發(fā)生異常，我國要保障14億人口糧食安全，必須防患于未然。
怎么做？
*推動第二次綠色革命。力爭雜交水稻、雜交玉米、雜交油菜、雜交大豆、雜交小麥（也稱“五雜”）技術(shù)水平達到國際領(lǐng)先，提高糧食單產(chǎn)20%左右；
*推動農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)革命。大力發(fā)展有機米、水果、蔬菜等無污染、無公害高端農(nóng)產(chǎn)品，形成2萬億元高端農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)；
*提升農(nóng)業(yè)資源利用率。開發(fā)抗干旱、抗鹽堿植物品種，大幅度提高10億畝旱地、5億畝鹽堿地的生產(chǎn)力；
*發(fā)展生物肥料、生物農(nóng)藥，減少化肥、農(nóng)藥用量；
*做好土地整治。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做好進城農(nóng)民宅基地等土地的整理工作，力爭增加1億畝左右的耕地面積；
*做好糧食危機技術(shù)儲備。開發(fā)動物生長激素、生長調(diào)節(jié)劑、人造肉、大廈農(nóng)業(yè)等技術(shù)，做到一旦出現(xiàn)糧食危機，仍然能夠從容應(yīng)對。
另外，發(fā)展工業(yè)生物，打造3萬億元發(fā)酵工業(yè)體系，加速我國由發(fā)酵工業(yè)大國向強國轉(zhuǎn)變。
要大幅度提高酒類、醬油、醋、味精、乙醇、乙烯等大宗發(fā)酵產(chǎn)品技術(shù)水平與產(chǎn)業(yè)規(guī)模；大力發(fā)展高端發(fā)酵產(chǎn)品。加強工業(yè)生物技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，使細胞變成“新工廠”，在抗生素、維生素、生長素、氨基酸、人造肉等高端發(fā)酵產(chǎn)品開發(fā)上取得重大突破，并加速產(chǎn)業(yè)化。
其次，防御生物威脅，促進能源安全。
小小新冠病毒使全球癱瘓，生命安全、生物安全是國家安全的短板。建議根據(jù)防御生物恐怖、生物戰(zhàn)的特殊需求，盡快出臺《生物安全法》，建立健全軍民融合、平時與戰(zhàn)時結(jié)合的生物安全法規(guī)體系、技術(shù)體系、防控體系、物資保障體系、指揮體系等等，修建新時代“生物安全的萬里長城”。
我國每千人汽車擁有量為173輛，僅為美國的1/5、日本的1/3、巴西的1/2。我國石油對外依存度已高達70%，保障能源安全，需要多管齊下。利用荒山、荒坡、荒地種植能源植物，利用農(nóng)作物秸稈，開發(fā)燃料乙醇、生物柴油、生物燃氣，有望形成相當于開發(fā)7個大慶油田的“綠色能源”。
第三，加強生命科學、生物技術(shù)基礎(chǔ)研究，搶占新科技革命制高點。
國情決定我國必須引領(lǐng)或參與引領(lǐng)新的科技革命、產(chǎn)業(yè)革命，必然要在生命科學、生物技術(shù)基礎(chǔ)研究方面率先進入世界先進行列。建議采取新型舉國體制，以人才引進、儀器設(shè)備開發(fā)、研發(fā)基地與平臺建設(shè)為突破口，切實攻克一批生命科學、生物技術(shù)領(lǐng)域的顛覆性技術(shù)難題，研制一批生物領(lǐng)域的國之重器。
此外，我國有12000多種中藥材資源，利用豐富的生物資源開發(fā)藥品、食品、能源、化妝品等產(chǎn)品，有望形成萬億元生物資源產(chǎn)業(yè)；發(fā)展生物環(huán)境技術(shù)，將大幅度改善生態(tài)環(huán)境；利用合成生物技術(shù)有可能恢復已經(jīng)滅絕生物，利用抗鹽堿、抗旱生物可以使荒山、沙漠變綠洲。
5
推動民族復興的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)
不可錯過好時機！
當前，我國防疫工作已進入下半場，從現(xiàn)實看，新冠疫情必將引發(fā)新一輪生物技術(shù)、生物經(jīng)濟的國際競賽，生物技術(shù)引領(lǐng)的新科技革命、生物經(jīng)濟引領(lǐng)的第四次產(chǎn)業(yè)革命浪潮可能提前到來。
從歷史看，世界第一經(jīng)濟大國都引領(lǐng)過一次科技革命，我國領(lǐng)跑了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，英國領(lǐng)跑了工業(yè)經(jīng)濟，美國領(lǐng)導著數(shù)字經(jīng)濟，未來生物經(jīng)濟將花落誰家？
我國曾經(jīng)錯失機械化、電氣化，遭遇百年屈辱。當前的信息科技革命，我們是使用者、推廣者，還不是引領(lǐng)者，5G剛剛領(lǐng)先，就遇到美國及其盟友的聯(lián)合遏制。
我們沒有任何理由與資本再次錯失生物技術(shù)引領(lǐng)的新科技革命。我國要保住第二經(jīng)濟大國地位，并成為第一經(jīng)濟大國，必然要引領(lǐng)或參與引領(lǐng)一次新科技革命，要把“生物經(jīng)濟”提升到作為推動民族振興之戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的高度來重視。
首先，我們建議，調(diào)整衛(wèi)生健康、經(jīng)濟、科技、生態(tài)、國防等政策與規(guī)劃，把生物經(jīng)濟作為“疫后經(jīng)濟”的重中之重，做好頂層設(shè)計，在《第十四個國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃》、《第十四個科技創(chuàng)新規(guī)劃》等規(guī)劃中，加大對生物經(jīng)濟、生物技術(shù)的支持力度，調(diào)動全社會力量，共同推動生物經(jīng)濟的發(fā)展，盡快補上生命安全、生物安全、經(jīng)濟安全乃至國家安全的短板。
其次，我們建議企業(yè)、金融機構(gòu)準確把握國內(nèi)外科技、經(jīng)濟發(fā)展，以及民生需求的重點與方向。瞄準生命安全、生物安全、糧食安全、經(jīng)濟安全、能源安全等巨大的市場需求，引進大專家、開發(fā)大產(chǎn)品、培育大產(chǎn)業(yè)、占領(lǐng)大市場，加速培育新時代科技、經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)，滿足社會新需求，使我國生物經(jīng)濟發(fā)展上一個新臺階。
第三，建議廣大公眾樹立新的健康理念，一心一意做工作，全心全意保健康。把健康管理、體育鍛煉作為日常生活的重要內(nèi)容，把健康產(chǎn)品作為新的消費重點，不斷提高身體素質(zhì)和免疫力，提高生活質(zhì)量與幸福指數(shù)，力爭使人活90歲成為常態(tài)。
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