為教師減負 教師感慨沒時間教書

老師教書育人，這是老師的職責，現在有填不完的表格、寫不完的心得體會、五花八門的比賽或活動、各式各樣的評比或檢查……眼下，在一些地方一撥撥襲來的非教學任務讓不少教師身累，心更累，以至于有教師感慨，“都快沒時間教書了。”

基層教師負擔重，不必要的非教學任務多，這一現象已存在多年。也早有聲音呼吁，給學生減負的同時，也不要忘了給教師減負。但就實際效果而言，當前不少教師的負擔，似乎不減反增。也正因為此，在今年年初的全國教育工作會議上，教育部相關負責人明確表示，今年要下大力氣為教師減負。

為教師減負的社會共識明確了，關鍵是得如何減？其實，為教師減負，首先需要給學校減負。此前一些媒體報道引述來自基層的教師聲音稱，在現實中，學校往往成了“軟柿子”。比如，在一些地方，但凡迎接上級檢查，往往會將學校作為“重點單位”；而一要落實相關政策和工作落實，也首先會想到學校，而不管工作是否與學校、教育相關。這一現象，其實反映了在當前的行政管理序列中，學校及教育系統未能實現應有的精準管理。

按理說，教育系統具有一定的相對獨立性，特別是學校，其管理和運轉，應該充分尊重教育教學的內在規律，而不應該承擔過多的非必要行政工作，更不能動輒被與教育不相關的工作和任務所打擾。像一些地方將扶貧任務也向學校攤派，甚至幼兒園都要承擔“掃黑除惡”的宣傳工作，這顯然沒有必要，也加重了教師負擔，更可能影響相關工作的開展，而淪為一種形式主義。所以，要為教師減負，首先不妨讓基層學校及教育系統在外部管理上與一般的行政、事業單位有所區分，不宜按無差別的標準去管理學校和教育。只有遵循分類管理的原則，明確學校承擔的“任務”，才能真正規避那些可有可無乃至與教育教學無關的工作“擴大”到學校。

在對學校及教育系統實施分類管理之外，學校內部，也可以參照公務員的分類改革，對教師進行分類管理。相關調查顯示，有些教師“真正用于教學及相關準備的時間在整個工作時間中占比不足1/4，剩下的3/4是更為耗時耗力的非教學任務”。當非教學任務壓倒教學任務，這不僅徒增了教師負擔，也偏離了教師“教書育人”的職業要求。必須承認，一所學校總有一些必要的非教學工作和行政工作需要完成，那么，在這方面，是否可以將一些非教學工作專門化，以確保絕大多數教師都能夠把工作重心和精力放在教學上？當然，這牽涉到具體的人員安排調整和考核標準的改革。

另外，當前一些學校和教師，有“填不完的表格、應付不完的檢查”，說到底還是“文山會海”的現象未得到根本遏制。教師所面臨的這種負擔，只是基層工作人員負擔重的一個縮影。從這個角度看，為教師減負，還是要回到大的社會環境中看待。只有從源頭上減少了形式主義、官僚主義之風，杜絕檢查、考核、評比的過濫，包括教師群體在內的基層減負，才能真正有持續的效果。

上個月，中央辦公廳發布《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》明確提出將2019年作為“基層減負年”。為教師減負，也不妨利用這個機會，探索出對學校和教師的分類管理辦法，讓更多的教師能夠心無旁騖地專注于“三尺講臺”，這不該是難事。